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韩玉印

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[原创]请假报备“内部监督”不如“贴标签”  

2016-01-29 08:42:22|  分类: 法制 |  标签: |举报 |字号 订阅

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请假报备“内部监督”不如“贴标签”






今年8月初,广东省下发《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》,明确提出加强监管县处级以上党员领导干部的社交圈、生活圈及休闲圈、从个人到其配偶和身边的工作人员,全方位覆盖。监管的核心在于维护领导干部的公众形象和防止利益冲突。规定下发已3个月,深圳执行效果如何?从多个区为实行监管而采取的干部信息社区备案制度来看,目前干部愿意公开的事项还是以姓名、住址、联系方式这些基本“点”为主,有的干部甚至对公开个人住址已经觉得“没有安全感”,“圈”的情况就更没有登记了。(11月2日《南方都市报》)

监督干部八小时之外的话题并不新鲜。先有浙江、河南、辽宁等地相继出台了相关规定,十八大后,湖南、山东、四川、福建等部分地区也开始把目光伸向官员“八小时之外”。有的利用离退休干部监督,有的采用暗访的形式实施监督,但就是没有将干部身份公之于众,接受社会监督。

深圳这次对干部“八小时之外”实施请假报备也不例外,同样属于“内部监督”,没有置党员干部与大庭广众之下,接受社会监督,笔者认为,与其请假报备,在社区填写个人信息,不如给干部“贴标签”,就像公车监督那样,干不出行无论到哪里,都要佩戴“工作牌”,注明姓名(或者用统一编号代替)、任职单位、职务,这样让公众一眼就能认出干部身份,这样做既不至于让“领导签字都签烦了”,更不会暴露个人家庭住址隐私,无论“社交圈”,“生活圈” ,“休闲圈”是否讲党性讲原则,是否注重公众形象,有无在公共场合或群众面前耍特权、逞威风;是否有拉帮结派搞“小圈子”,或搞官商勾结“傍大款”;有否接受利益关系人的馈赠和招待;有无公款吃喝、公款旅游、公车私用等行为,让公职一眼就能识别。给干部“贴标签”,让干部身份暴露在之众目睽睽之下,本身就是“紧箍咒”,就会自觉注意自己的形象。

如果说一张小小的请假报备单就能成为领导干部的外出“监督员”,就强化了党员干部监督管理的抓手,实在有些牵强,最多也就是一请假手续,即使社区建立了“第一责任人”制度,没有千里眼,又不能跟踪,如何了解8小时之外,究竟在“社交圈”、“生活圈”、“休闲圈”做了什么?因此笔者认为,与其请假报备,不如给干部“贴标签”。

都说公车监督最好的办法就是给公车“贴标签”,尽管各地公车监督的措施不断翻新,但“贴标签”的却少见;都说监督干部八小时之外最好的办法是给干部“贴标签”,尽管不少地区都对干部把小时之外监督有所动作,但真正“贴标签”的没有,尽管“贴标签”就简单的像职工穿工作服,服务员挂牌,难道他们都不嫌个人信息泄露,只有公务员身份特殊?简单到不起眼的“标签”,说严重了就是内容大于形式,还是形式大于内容的问题。

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